17-10-2024 / La Comisión de Economía y Hacienda del Ayuntamiento de Barcelona ha aprobado definitivamente el nuevo pliego de cláusulas para el funcionamiento de los quioscos situados en la vía pública que venden diarios, revistas, libros u otras publicaciones periódicas.
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Los principales cambios en el pliego tienen que ver con la ampliación de productos y servicios que podrán exhibir y vender los quioscos, manteniendo eso sí, la venta de prensa como actividad principal. Se atiende así a una reivindicación del sector, que ha sido trabajada y compartida, y que permite garantizar la viabilidad futura de estas actividades.
La modificación del pliego ha contado hoy con el apoyo del gobierno y del grupo municipales de Junts per Catalunya (Trias por Barcelona), la abstención de Barcelona en Comú, de ERC, PP y Vox. Ahora, una vez se publique en el Boletín Oficial de la Provincia, ya estará vigente la nueva normativa.
El pliego modificado estará vigente hasta el año 2030 y regula todos los quioscos de la ciudad excepto los 11 que se ubican en la Rambla, que están regulados por licencia.
A modo de resumen, los principales cambios que introduce el nuevo pliego son los siguientes:
1.- Modificación de los porcentajes de exposición de productos. Hasta ahora el 80% del espacio del quiosco debía destinarse a exponer diarios, revistas, libros o de otras publicaciones periódicas, un porcentaje que se rebaja al 51% para permitir más espacio a otros productos.
Este cambio garantiza en cualquier caso que la actividad esencial y mayoritaria debe seguir siendo la venta de estas publicaciones. Se mantiene la limitación de un 20% en la exposición de productos como souvenirs, recuerdos y análogos, que deberá formar parte del 49% no dedicado a prensa o publicaciones.
2.- Posibilidad de vender nuevos productos. El nuevo pliego también abre la puerta a que los quioscos puedan comercializar nuevos productos, como café para consumo inmediato y productos alimenticios envasados que no requieran manipulación alguna. En el caso del café para llevar queda especificado que sólo podrá ser café de máquina, sin ningún tipo de manipulación. También podrán vender agua y refrescos, quedando totalmente prohibida la venta de cualquier bebida alcohólica.
3.- Limitación del espacio público. Entre los límites para incorporar estos nuevos productos, la propuesta aprobada por el Gobierno municipal especifica que «no se podrá habilitar ningún espacio, ni mobiliario o elementos tanto en el interior como en el entorno del quiosco para el consumo de los productos autorizados» por el pliego, lo que imposibilita, por ejemplo, la instalación de barras, sillas o mesas para su consumo.
4.- Flexibilización horaria. Hasta ahora los quioscos tenían la obligación de abrir al menos ocho horas diarias, preferentemente de 7 a 15 horas de lunes a sábado y de 8.a 15 horas los domingos. Con el nuevo pliego se fija un horario mínimo de apertura de 9 a 14 horas para todos los días de la semana, aunque se acepta que esto se pueda adaptar si el titular lo solicita en función del emplazamiento y el Ayuntamiento lo acepta.
5.- Mayor agilidad y definición normativa. El nuevo pliego entra a regular aspectos que hasta ahora no estaban definidos, como la fijación de un plazo máximo de seis meses en cuanto a la transmisión en caso de fallecimiento de la titularidad del quiosco, así como la concreción del órgano competente para tramitar penalidades en caso de incumplimiento o para la extinción de concesiones, entre otras, que será Alcaldía o el órgano en quien delegue.
Estos cambios en el pliego, se suman a las actividades ya autorizadas en septiembre de 2022, como la instalación de cajeros automáticos o buzones de última milla para la entrega de mercancía.
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Actualmente hay en la ciudad de Barcelona 287 quioscos instalados en la vía pública, 51 menos de los que existían en 2018. De entre los 287 quioscos, 253 tienen una adjudicación vigente, 25 se encuentran vacantes y 9 más forman parte del proyecto liderado por la cooperativa creada por el Instituto Municipal de Personas con Discapacidad (IMPD).
Con estos cambios, consensuados con el sector, el Ayuntamiento de Barcelona adapta los quioscos a las nuevas necesidades del siglo XXI, en un paso que igualmente pretende proteger la figura del quiosquero y mejorar sus posibilidades de mantener su actividad a medio plazo. Asimismo, los cambios suponen una oportunidad para que el consistorio aproveche el potencial de esta red de espacios de propiedad municipal para prestar servicios de utilidad social o de interés ciudadano.